他人替代的统治基础——唯一的手段，就是使浙南战事骤然激烈起来，使伤亡抚恤还是军功授田的范围迅速扩大。

　　乐清、瓯海两县，虽说位于永嘉江下游的河谷平原，但境内多山，田地数量远不能跟海陵府、平江府等地的府县相比。

　　从乐清、瓯海两县能接管、清查出多少公田，这时候还没有最终统计出来，但不大可能超过十五万亩。即使将回浦、温岭以及南面的横阳、平明等县加上，从永嘉、台州两府能获得的官田总量也许会有四五十万亩——相比较淮东当初从崇州一县就获得近四十万亩的官田，就可以知道浙南粮田的紧张。

　　永嘉府东部及台州府东部加起来约说才五个县，却因为境内广泛分布近海河谷平原，是浙南土地及人口资源最丰富的地区。在经历残酷的战事后，五县人丁约还有十一万余户，应该占了浙南三府的一半还多。

　　五县十一万户，约有七八成都是无地的穷苦佃农。

　　这次对新浙南军将卒进行抚恤及军功奖田，直接涉及到的浙南籍寒门子弟就有六千余户，授田总数约九万余亩水旱田。

　　六千余户寒门子弟，约有半数是原浙南抵抗军的将卒，有相当一部分是新浙南军组建之后从地方招募加入的乡勇，也有相当一部分是天水、梧埏、樟都三寨投降的乡兵。他们有个特点，对奢家、对浙闽军没有太多的认同感，之前对淮东军司的认同感虽有，但也谈不上多深刻。

　　伤亡抚恤及军功授田，在这时候意义就额外的重要。

　　以这六千余户以及其他受惠于减租免税役新政的贫苦佃户，淮东军司在浙南的统治基础将能直接夯实了，同时还能使其他浙南籍寒门子弟受到鼓舞，自然也会争先效力淮东军及淮东军司。

　　唯一做到这一步，淮东才有进一步在浙南跟奢家进行长期拉锯、进行消耗战的基础。

　　林缚闲来无事，将他借鉴后世土地革命的经验，加上自己这些年来的心得，与高宗庭说了一番。

　　“授田下去，占了浙南之后，公田收入就少了一大截！”高宗庭感慨道。

　　淮东当前公田收入占相当大的比重，淮东军的军资支度增涨很快，要想财政上不吃紧，淮东各方面的收入都应该快速增涨。

　　高宗庭及淮东诸人，都希望公田数量及随之而来的租赋收入，能随着淮东军的扩张步伐而持续增涨，不应该停滞不前。

　　“以往从新扩张区域增加收入来源，主要依赖于税赋以及公田的收租，”林缚说道，“我们的思路要转变一下，要以恢复地方生产为主——发行淮东铜元，无疑我们是能获得丰厚收入的。同时，我们输入大量的铁、盐等物资，保证淮东铜元有回流的通道，以保证币值稳定，但同时铁盐得以大规模的输入，我们也能分享这部分收

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